Gros plan PAC : un soutien européen important et vital
En 2021 (derniers chiffres disponibles sur le site public « Télépac ») le montant global de la PAC pour les Terres d’Aurignac s’élève à 3,7 millions d’€ (contre 3,2 en moyenne annuelle pour 2015-2017).
Cela représente approximativement le ¼ des recettes agricoles totales et presque 3 fois le revenu net global du secteur.
Pour 32 exploitations (sur 90 de plus de 20 hectares) la PAC se monte à plus de 45 000€ pour dépasser 90 000€ pour 6 d’entre elles (dont deux élevages ovins transhumant en estives) .
Les aides à la surface, « non conditionnées », ne représentent que 1/3 du total.
Gros plan La PAC pour les nuls : les grandes lignes
Le cadre européen de la PAC se décline par pays dans des PSN (plans stratégiques nationaux). La mise en œuvre des fonds est en France partagée depuis 2023 entre l’Etat (90% environ) pour 83 interventions (dont les aides à la surface), et les régions, donc l’Occitanie, (les 10% restants) pour 40 interventions non liées aux surfaces.
Deux piliers :
- le premier pilier (FEAGA 80% des fonds) porte sur les aides aux revenus : aides « découplées » (à l’hectare « admissible », « redistributive » 48€/ha pour les 52 premiers hectares, pour les jeunes agriculteurs) ; aides « couplées » (ex chez nous : ovins, veaux, blé dur) ; interventions sectorielles (ex : fruits et légumes, apiculture) ;
- le second pilier (FEADER) finance la politique de développement rural (compétitivité, gestion durable des ressources, « de la ferme à l’assiette »).
Trois principaux ensembles :
- les DPB (droits à paiement de base) « découplés » proportionnels aux surfaces admissibles et au cheptel, et les aides « couplées » qui en dépendent, (1er pilier) ; pour les Terres d’Aurignac en 2021 : 1 300 000€ aux surfaces, 750 000€ d’aides au « verdissement » au cœur de la crise actuelle , 600 000€ d’aides spécifiques ciblées;
- les ICHN (indemnités compensatoires de handicaps naturels, 2ème pilier) : 550 000€ pour nos coteaux et collines en 2021 ;
- les MAEC (mesures agro-environnementales et climatiques, 2ème pilier toujours) sujet chaud également : 300 000€ en Td’A .
Gros plan La PAC : un épais maquis technocratique
Le PSN (plan stratégique national) version 3.2 ne comporte pas moins de 1024 pages denses et touffues (sans compter les 171 pages d’annexes).
Son chapitre 31.01 (pages 362 à 377) consacré à l’ « écorégime », une des principales nouveauté de la PAC 2023-2027 destinée à encourager des pratiques écologiquement « vertueuses », est un modèle du genre.
A la clé, 25% des aides du 1er pilier (soit 1/5ème du total de la PAC) seront (seraient ?) distribués suivant un système à points soit 60€/ha si l’agriculteur cumule 4 points et 82€/ha au niveau supérieur s’il cumule plus de 5 points.
15 pages à lire absolument pour mieux comprendre l’exaspération de nos agriculteurs.
Gros plan La PAC : une révision d’urgence sous la pression
Après 3 ans d’âpres débats pour accoucher de la nouvelle PAC, la voilà remise en chantier en quelques semaines pour trouver un indispensable compromis : « d’accord pour la simplification, pas pour le détricotage » comme le dit le président de la commission environnement du Parlement européen. Avec à l’horizon les élections européennes début juin !
Qu’en sera-t-il pour nous qui ne sommes ni la Beauce, ni la Picardie, ni la Champagne, ni la Bretagne, ni la vallée de la Garonne, avec nos 11 400 ha de SAU (surface agricole utile) soit 60% seulement des Terres d’Aurignac dont 1/3 de prairies permanentes, et nos 5000 UGB (unité gros bovins) dont 300 représentent nos 2200 brebis et chèvres.
A suivre de près !